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北京

祝紅梅：統(tǒng)籌謀劃提升創(chuàng)新效能

來源：北京宣講

2025-07-08 16:55

統(tǒng)籌謀劃提升創(chuàng)新效能

· 原文發(fā)表于《經濟日報》2025年6月25日

作者：祝紅梅

北京市社會科學院

經濟所研究員

“十四五”時期是北京國際科技創(chuàng)新中心建設的關鍵階段,。在此期間,，北京市加強統(tǒng)籌謀劃，激發(fā)創(chuàng)新活力,，提升創(chuàng)新效能,，推動國際科技創(chuàng)新中心建設邁上新臺階,。

在頂層設計上，北京著力提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力,。在北京市科委與中關村管委會實現(xiàn)合署辦公的基礎上,，建立“三城一區(qū)”聯(lián)動發(fā)展協(xié)調會議機制，完善“基礎設施—基礎研究—應用研究—成果轉化—產業(yè)發(fā)展”的創(chuàng)新聯(lián)動體系,。通過制定《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》,，固化改革經驗，完善法制保障,。同時,，實施基礎研究領先行動和關鍵核心技術攻堅行動,瞄準世界科技前沿布局建設新型研發(fā)機構，聚焦人工智能,、集成電路等重點領域,，創(chuàng)新“揭榜掛帥”攻關模式。

聚焦重點建設產業(yè)集群,，北京以高端化,、智能化、綠色化為方向,，加快建設高精尖產業(yè)體系,，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。同時建立投入增長機制,，重點培育人形機器人,、商業(yè)航天等20個未來產業(yè),，建設首批光電子、氫能等10個未來產業(yè)育新基地,，在17個領域創(chuàng)建30個創(chuàng)新平臺,。

發(fā)展新質生產力需要堅實的人才支撐。北京制定了“十四五”國際科技創(chuàng)新中心建設人才支撐保障行動計劃,，實施高水平人才高地建設方案。同時完善科技人才評價制度,，建立北京市科技新星,、智源學者、朱雀計劃等多元立體的科技人才梯度培育體系,，積極爭取國家支持政策,，為高層次人才引進、使用和激勵提供保障,。

為打通科技創(chuàng)新“最后一公里”,，北京不斷提升科技創(chuàng)新服務保障水平。通過健全科技成果轉化工作服務體系,，建設轉化平臺,，培育轉化人才；通過建設中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),，完善融資服務體系,。聚焦原始創(chuàng)新和高精尖產業(yè)，加大政府投資基金支持力度,；建設全國股轉系統(tǒng),，在全國四板市場首批設立“專精特新”專板。

建設國際科創(chuàng)中心,，需要與之匹配的基礎設施,。按照“在用一批、在建一批,、謀劃一批”的思路,，北京打造了世界級重大科技基礎設施集群，加快建設新布局的8個設施平臺,。同時,，適度超前布局新型基礎設施，建成算力互聯(lián)互通和運行服務平臺,，建設具有國際影響力的區(qū)域協(xié)同智算高地,。

積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。北京牽頭組建京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟,，縱深推進京津冀產業(yè)協(xié)作,。高標準建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū),，支持外資在京設立100多家研發(fā)中心。

“十五五”時期,，對高水平科技自立自強的需求更為迫切,。北京國際科技創(chuàng)新中心建設將瞄準世界科學前沿、新興產業(yè)技術創(chuàng)新策源地,、全球創(chuàng)新要素匯聚地三個目標,，抓住重大原始創(chuàng)新、有技術主導權的產業(yè)集群,、高水平人才高地三個重點,，更有效服務國家重大戰(zhàn)略。