在剛剛過(guò)去的國(guó)際檔案日宣傳周期間,，檔案館的民生服務(wù)再“上新”：全國(guó)首個(gè)跨省域民生檔案查詢利用平臺(tái)——京津冀檔案共享利用服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行,。回望新中國(guó)成立后,，北京從籌建檔案館起步,，不斷發(fā)展壯大檔案的收藏與利用，如今它已成為服務(wù)社會(huì)與民生不可或缺的重要幫手,。
建館保藏國(guó)家歷史財(cái)富
新中國(guó)成立后,，黨和政府非常重視檔案工作。國(guó)家的全部檔案,，都被看作是國(guó)家的歷史財(cái)富,。在舊中國(guó)非常薄弱的基礎(chǔ)上，黨和政府按社會(huì)主義原則建立起國(guó)家檔案制度,，籌建檔案館,，收集檔案資料，為新中國(guó)的各項(xiàng)工作服務(wù),。
1952年11月,，受中共中央委托，中國(guó)人民大學(xué)在北京創(chuàng)辦專修科檔案班,。1955年,，創(chuàng)建歷史檔案系，標(biāo)志著新中國(guó)檔案學(xué)高等教育的正式建立,。短短數(shù)年,，就先后培養(yǎng)出近500名檔案工作干部，分布在全國(guó)各個(gè)檔案工作崗位上,。
1956年，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定,，要求國(guó)家檔案局全面規(guī)劃,，逐步在首都和各省區(qū)建立中央和地方的國(guó)家檔案館。（1956年4月21日《北京日?qǐng)?bào)》1版,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》）當(dāng)年，面積達(dá)2.1萬(wàn)平方米的中央檔案館就在首都北郊動(dòng)工興建,，三年后建成啟用,。1958年，北京市檔案館建立,。國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位也都建立了檔案室,。
當(dāng)時(shí)檔案館的主要工作是收集整理檔案和為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、科研人員提供查閱,。黨的檔案資料，特別是黨中央和省級(jí)以上黨組織的各種文件及原稿的收集工作,，得到了進(jìn)一步加強(qiáng),。很多白色恐怖時(shí)期同志們冒著生命危險(xiǎn)保藏起來(lái)的文件，又重回黨的機(jī)關(guān),。1929年前后地下江蘇省委和江蘇丹陽(yáng)縣委的一些檔案資料,，堅(jiān)壁在農(nóng)村，被一個(gè)農(nóng)民保存下來(lái),。新中國(guó)成立后,，這些珍貴文件被丹陽(yáng)縣委組織部長(zhǎng)下鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，交給了中央檔案館籌備處,。1926年6月4日中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)的信的原件（這封信曾刊登在“中共五年來(lái)之政治主張”這本書(shū)上）,，1956年被上海市從國(guó)民黨某中央委員的遺物中發(fā)現(xiàn)上交。1957年,，在沈陽(yáng)市一個(gè)居民座談會(huì)上發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜袀€(gè)居民是周恩來(lái)總理的中學(xué)老師,，又間接了解到周總理兩個(gè)同學(xué)，收集到1914年周總理的文稿和照片,。（1959年2月11日《北京晚報(bào)》4版,，《黨中央檔案資料整理就緒》）
在全國(guó)省級(jí)檔案館中,，北京市檔案館的館藏名列前茅,。當(dāng)時(shí)的市檔案館共有檔案15萬(wàn)卷，絕大部分是北平解放時(shí)接收保管的民國(guó)檔案和一些撤銷的國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的檔案,。
對(duì)收集到的檔案資料,，檔案館都要進(jìn)行整理、鑒定和系統(tǒng)分類,。整理出來(lái)的檔案資料,，開(kāi)始被黨的機(jī)關(guān)使用起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，上世紀(jì)50年代,，每天來(lái)中央檔案館籌備處查看檔案的機(jī)關(guān)干部和科學(xué)研究人員平均有50來(lái)人。（1957年11月5日《北京日?qǐng)?bào)》2版,，《蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)檔案工作幫助巨大》）在上世紀(jì)五六十年代,，我國(guó)檔案文件的利用，對(duì)政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、科學(xué)研究和日常機(jī)關(guān)工作都起到了重要作用,。
死“檔”活用效益巨大
改革開(kāi)放后，為更好地服務(wù)四化建設(shè),，我國(guó)檔案利用制度開(kāi)啟重大改革,，檔案逐漸向社會(huì)開(kāi)放。（1985年8月26日《北京晚報(bào)》1版,，《我國(guó)各級(jí)各類檔案館迅速發(fā)展》）
1980年，全國(guó)省以上檔案館工作會(huì)議明確,，檔案利用者只要持有機(jī)關(guān)介紹信證明其身份和使用檔案目的,，都可以直接到有關(guān)檔案館聯(lián)系利用檔案的事宜，經(jīng)檔案館同意安排后,，可以到檔案館閱覽,、摘引和復(fù)制檔案材料。（1980年6月8日《北京日?qǐng)?bào)》4版,，《中央和各地檔案館將開(kāi)放歷史檔案》）市檔案館積極開(kāi)展檔案利用工作,，三年共接待3161人次，提供檔案10709卷,；各區(qū)縣檔案館共接待6823人次,，提供檔案25730卷，為撥亂反正,、落實(shí)政策,、平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)建設(shè),、企業(yè)整頓,、機(jī)構(gòu)改革提供了大量的資料、憑證,。（1983年7月8日《北京日?qǐng)?bào)》1版,，《重視檔案收集整理保管利用》）
1988年,，《檔案法》正式實(shí)施,，檔案向社會(huì)開(kāi)放有了法律保障。此時(shí),，北京已有檔案館對(duì)外開(kāi)放,，如昌平縣檔案館就開(kāi)展了出具房產(chǎn),、知青婚姻等資料的業(yè)務(wù)，兩年多接待利用檔案者2100多人次,。（1988年1月3日《北京晚報(bào)》1版，《本市各區(qū)縣都有檔案館》）
1996年,，建筑面積1.83萬(wàn)平方米的市檔案館新館開(kāi)館后,，很快向社會(huì)開(kāi)放，為人們利用檔案提供了更好的條件,。（1996年5月5日《北京日?qǐng)?bào)》2版,，《市檔案館向社會(huì)開(kāi)放》）
檔案發(fā)揮的作用越來(lái)越大,，既是重大活動(dòng)的參謀,，也直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更是幫很多人解決了工作和生活中的難題,。
慶祝新中國(guó)成立40周年時(shí),，天安門廣場(chǎng)舉行盛大文藝晚會(huì)。當(dāng)主持人宣布晚會(huì)開(kāi)始時(shí),，18個(gè)探照燈同時(shí)照亮夜空,，與五彩繽紛的焰火交織在一起，分外絢麗,。這次探照燈的使用,，就是根據(jù)市檔案館提供的慶典活動(dòng)檔案置辦的。
上世紀(jì)80年代末,，北京安居工程是解決百姓住房難,、改善住房條件的重要工程。實(shí)施中利用了2500萬(wàn)美元世界銀行貸款,。當(dāng)時(shí)世行要北京安居股份有限公司出具公司前身之一——北京市建筑工程研究所組建時(shí)的批準(zhǔn)文件,，否則不予貸款。公司派員工蘇元鎮(zhèn)急火火地到市檔案館求援,。在檔案館同志的幫助下,，蘇元鎮(zhèn)很快就找到了所需批文原件，2500萬(wàn)美元貸款因此順利到位,，安居工程得以實(shí)施,。
1993年9月，中法合營(yíng)王朝葡萄酒有限公司的葡萄汁制冷溫控系統(tǒng)發(fā)生故障,，如不及時(shí)排除,，將導(dǎo)致一年的釀酒原料報(bào)廢，損失6000萬(wàn)元,。設(shè)備是進(jìn)口的,，但請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)修根本不趕趟兒。這時(shí)，檔案部門提供了設(shè)備的技術(shù)檔案和圖紙,，國(guó)內(nèi)專家據(jù)此進(jìn)行分析,、研究，終于手到病除,，避免了重大損失,。
對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，檔案的幫助更是雪中送炭,。市民侯沖鋒（原名侯松陀）1963年在當(dāng)時(shí)的工作單位被評(píng)為北京市“五好職工”,，但證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)虏簧鱽G失,，新工作單位無(wú)法認(rèn)證,，為此他心里總是別扭。1996年,，他看到《北京日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《關(guān)于改善和提高勞動(dòng)模范先進(jìn)工作者待遇的通知》,，便拿著當(dāng)年盛獎(jiǎng)?wù)碌钠坪凶觼?lái)到市檔案館，希望找回昔日榮譽(yù)證明,。檔案館的同志放棄休息時(shí)間查找了一整天,，終于在60年代市級(jí)“五好職工”名單中找到了單位和名稱都相符的侯松陀。熱淚盈眶的老侯連聲說(shuō)：“謝謝,，謝謝,，太謝謝你們了！”
中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館的一位老先生是中國(guó)大學(xué)畢業(yè)的,，但他遺失了學(xué)歷證明,，大學(xué)也解散了，多年來(lái)工作,、晉級(jí),、漲工資都受影響。后來(lái)他得知市檔案館保存著中國(guó)大學(xué)的全部檔案,，于是前去找到了畢業(yè)證書(shū)的存根,，檔案館還為他出具了證明材料，多年的難題迎刃而解,。
上面這樣的例子還有很多,。僅1983年至1995年間，到市檔案館查檔案的就多達(dá)四五萬(wàn)人,，檔案館為他們提供了高達(dá)20多萬(wàn)卷（冊(cè)）的檔案資料,，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（1996年4月26日《北京日?qǐng)?bào)》6版,，《讓檔案為現(xiàn)代化服務(wù)》）
史料輯書(shū)轟動(dòng)海內(nèi)外
上世紀(jì)90年代,，市檔案館發(fā)展腳步不斷加快,，最重頭的史料研究也進(jìn)入了新階段。過(guò)去為本市編寫(xiě)黨史,、青運(yùn)史,、郵電史等40多種史志提供資料的市檔案館，在1995年抗戰(zhàn)勝利50周年之際,，利用館藏資料整理匯編成《日本侵華罪行實(shí)證》一書(shū),。這是我國(guó)首次系統(tǒng)地公布國(guó)民政府調(diào)查的日本侵華罪行檔案材料，用762件實(shí)例揭露日本侵略軍殘害中國(guó)人民的罪行,。（1995年7月5日《北京日?qǐng)?bào)》3版，《〈日本侵華罪行實(shí)證〉將出版》）
書(shū)中記錄的這些案件發(fā)生在北京、天津,、河北地區(qū),，有河北高等法院對(duì)案件的調(diào)查和對(duì)罪行人的判決。每個(gè)案件由調(diào)查表,、本人控訴的結(jié)文甲和旁證材料的結(jié)文乙三部分構(gòu)成,。調(diào)查材料記錄了敵人罪行發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、罪行人和所屬部隊(duì)官長(zhǎng)姓名,、職位及造成的損失和后果。調(diào)查人都是具有法院檢察官,、警察局長(zhǎng)身份的人員,。在每份結(jié)文之后并有調(diào)查人簽名蓋章。如此嚴(yán)密的法律程序,，使得這些案例至今仍保持著完全的法律效力,。此書(shū)出版后，在海內(nèi)外引起轟動(dòng),。美國(guó),、日本等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的大學(xué)和史學(xué)部門紛紛購(gòu)買,，首開(kāi)北京史料書(shū)籍出口的先河,。（1995年11月2日《北京日?qǐng)?bào)》7版，《用歷史檔案對(duì)日本侵華罪行再揭露》）
在“七七事變”70周年之際,，市檔案館公布一批新發(fā)現(xiàn)的檔案史料,，揭開(kāi)了一宗掩蓋了70年的日寇罪行,，當(dāng)年北平衛(wèi)生局局長(zhǎng)被日寇殘酷殺害的過(guò)程也隨之公之于眾。
“就是這張1946年的‘敵人罪行調(diào)查表’揭露了日寇罪行,。”市檔案館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這張調(diào)查表清晰地記錄了1937年“七七事變”后，為掩護(hù)在盧溝橋戰(zhàn)斗中負(fù)傷未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的八百余名官兵,，時(shí)任北平市衛(wèi)生局局長(zhǎng)的謝振平被日寇逮捕并慘遭殺害的史實(shí),。（2007年6月27日《北京日?qǐng)?bào)》8版，《“七七事變”最新檔案史料揭秘》）
“盧溝橋,，盧溝橋！男兒墳?zāi)乖诖藰?，?guó)家存亡在此橋……”一首至今不知?jiǎng)?chuàng)作者的《盧溝橋歌》,，曾在1937年北平的大街小巷流傳。2007年,，捐獻(xiàn)回憶錄的當(dāng)年守橋老兵馬步先在市檔案館展廳里聽(tīng)到鏗鏘有力的《盧溝橋歌》,，激動(dòng)萬(wàn)分：“這首歌里有我們29軍的誓言，我們宣誓與盧溝橋共存亡,！”
“再放一遍吧,。”“有歌詞嗎？”展廳里不斷有觀眾要求播放《盧溝橋歌》,。檔案館一位工作人員說(shuō)：“這首歌引起了人們的共鳴,，讓大家感受到‘美好的背后是無(wú)數(shù)革命先烈的犧牲’。”（2007年7月4日《北京日?qǐng)?bào)》8版,，《市檔案館公布七七事變檔案》）
市檔案館還利用檔案編寫(xiě)了很多揭露日本侵華罪行的文章,，在各種報(bào)刊雜志上發(fā)表，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館中也有不少市檔案館提供的檔案資料,。通過(guò)記錄和呈現(xiàn)原生態(tài)的歷史,，檔案的價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。
“跨界”服務(wù)民生更貼心
截至2008年,，包括北京市檔案館,、北京城市建設(shè)檔案館和18個(gè)區(qū)縣級(jí)檔案館在內(nèi)的20家國(guó)家檔案館，共有445萬(wàn)卷件紙質(zhì)檔案,、52萬(wàn)張照片和底圖檔案,、9000份音像檔案。（2008年6月6日《北京日?qǐng)?bào)》9版,，《105件珍品檔案首次“開(kāi)封”》）與愈加豐富的檔案資料相匹配的,，是檔案館不斷提升的公共服務(wù)能力。
為了讓市民了解與工作,、生活息息相關(guān)的民生檔案，認(rèn)識(shí)檔案的使用和保存價(jià)值,，熟悉查閱,、利用檔案的方法，北京在2009年舉辦了首屆“檔案館日”活動(dòng),。最熱鬧的是市檔案館,，一下子就接待了千余名市民參觀。市民們親身體驗(yàn)了各類檔案公共服務(wù)項(xiàng)目：參觀檔案查閱利用大廳,、政府信息公開(kāi)查閱大廳和檔案庫(kù)房,，觀摩如何進(jìn)行破損檔案的修裱；按個(gè)人需求咨詢和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)戶籍,、婚姻、學(xué)籍等民生檔案如何查閱利用,；還了解了怎么向檔案館捐贈(zèng)檔案,。（2009年10月15日《北京日?qǐng)?bào)》5版，《到檔案館來(lái),，送你開(kāi)啟歷史的鑰匙》）通過(guò)每年舉辦“檔案館日”活動(dòng),，越來(lái)越多的市民實(shí)現(xiàn)了與檔案的“零距離接觸”，學(xué)會(huì)了查閱,、利用民生檔案來(lái)維護(hù)切身利益,，豐富精神文化生活。
2010年,，檔案服務(wù)再向前一步，東城區(qū)檔案局開(kāi)始入戶幫居民建“家庭檔案”,。在檔案局韓萌和同事們的幫助下,，第一位建檔者許玲不斷收獲感動(dòng)與驚喜，還把父輩收藏的一篇舊報(bào)道《吉翔勇保飛機(jī)壯烈犧牲》當(dāng)寶“曬”網(wǎng),。沒(méi)想到此舉幫助烈士之子在60多年后找到了父親,。老人激動(dòng)地稱許玲“解我一世之憂”。吉廷儉1946年與父親失聯(lián),，一直以為父親是國(guó)民黨老兵,，在戰(zhàn)爭(zhēng)中去世。通過(guò)許玲的線索,，2011年清明節(jié)前,，吉廷儉帶著兒女來(lái)到牡丹江市南山烈士陵園,，找到了父親烈士吉翔之墓，了卻心愿,。（2012年7月19日《北京日?qǐng)?bào)》7版,，《“家檔”幫烈士后人找到父親》）
2019年,，位于朝陽(yáng)區(qū)的市檔案館新館揭牌,。新館地上10層、地下2層,，集收集保管,、查閱利用、展覽陳列,、史料研究,、服務(wù)公眾等諸多功能于一身。首次設(shè)立的常設(shè)展《檔案見(jiàn)證北京》同時(shí)開(kāi)幕,，以北京歷史文化,、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和民生大觀為主線,，向觀眾講述百年北京故事,，讓“看熱鬧”和“看門道”的參觀者都收獲頗豐。（2019年6月6日《北京日?qǐng)?bào)》6版,，《市檔案館新館周日啟用》）
近年來(lái)，圍繞服務(wù)社會(huì),、服務(wù)民生,，北京進(jìn)一步提高檔案公共服務(wù)能力。2023年,，北京市檔案移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行,，17家綜合檔案館民生類及部分開(kāi)放檔案實(shí)現(xiàn)“掌上查”。同時(shí),，在已有婚姻登記,、知青上山下鄉(xiāng)、知青返城,、知青子女入戶,、招工、調(diào)動(dòng)等門類基礎(chǔ)上,，新增復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、獨(dú)生子女兩類民生檔案,，可實(shí)現(xiàn)跨館查閱、異地出證,。2024年,，17家檔案館再新增學(xué)籍、再生育子女審批兩類,，民生檔案跨館利用服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。
眼下，京津冀檔案共享利用服務(wù)平臺(tái)已上線試運(yùn)行,，京津冀三地重要民生檔案數(shù)據(jù)可跨省就近查閱,、一窗辦理。各種巧心思的“跨界”民生檔案服務(wù),，將讓越來(lái)越多的人享受到方便,、貼心的檔案惠民。
資料來(lái)源：京報(bào)集團(tuán)圖文數(shù)據(jù)庫(kù),、北京市檔案信息網(wǎng),、中國(guó)人民大學(xué)官網(wǎng)
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記者：黃玉迎
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