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聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質量發(fā)展實施方案》

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議,、中央金融工作會議,、全國科技大會精神,，按照《國務院辦公廳關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》（國辦發(fā)〔2025〕8號）有關要求,，探索構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),，做好科技金融大文章,，金融監(jiān)管總局、科技部,、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，從加強科技金融服務機制、產(chǎn)品體系,、專業(yè)能力和風控能力建設出發(fā),，提出7方面20條措施。

《實施方案》聚焦金融支持科技創(chuàng)新的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，多個部門政策組合,，增加金融資源供給，暢通科技三資循環(huán),，促進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合,，持續(xù)推進科技金融服務提質、擴面,、增效,，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

《實施方案》提出,，加強科技金融服務機制建設,。一是健全機構組織體系。鼓勵金融機構結合實際完善科技金融服務內部管理架構,，向科技金融專業(yè)或特色分支機構適當授權,。二是優(yōu)化內部考核和激勵約束機制。適當提高科技金融相關指標在內部績效考核中的占比,，適當提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度,，切實提升業(yè)務人員支持科技創(chuàng)新的主動性。三是做好科技創(chuàng)新重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務,。鼓勵金融機構加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持,。做好國家科技重大項目,、國家戰(zhàn)略科技力量和國家級科技創(chuàng)新平臺基地的金融服務,。一視同仁服務民營、外商投資的科技型企業(yè)和研發(fā)中心。四是完善科技金融服務生態(tài)體系,。支持各級政府、科技型企業(yè)、金融機構,、創(chuàng)業(yè)投資基金,、第三方中介服務機構等共建多層次科技金融服務生態(tài)體系。支持國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，綜合性國家科學中心,，科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū),、東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū),、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領區(qū)高質量發(fā)展。

《實施方案》要求,，加強科技金融產(chǎn)品體系建設,。一是加大科技信貸投放力度。加大科技型企業(yè)信用貸款和中長期貸款投放,，靈活設置貸款利率定價和利息償付方式,。對于經(jīng)營現(xiàn)金流回收周期較長的流動資金貸款，銀行可適當延長貸款期限,，最長可達到5年,。二是優(yōu)化科技保險保障服務。引導保險公司健全重大技術攻關風險分散機制,，提供覆蓋科技創(chuàng)新活動全流程的保險產(chǎn)品,。加大科技創(chuàng)新人才和相關從業(yè)人員保險供給，提升健康管理,、養(yǎng)老服務,、職業(yè)責任等方面保險保障質效。三是推進科技金融政策試點,。將金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點,，有序擴大至具備經(jīng)濟實力較強、科技企業(yè)數(shù)量較多,、研發(fā)投入量較大,、股權投資活躍等條件的地區(qū)，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司,。深化保險資金長期投資改革試點,，支持保險公司發(fā)起設立私募證券基金，投資股市并長期持有,。開展科技企業(yè)并購貸款試點,，研究擴大試點銀行、地區(qū)和企業(yè)范圍，支持科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)整合,，暢通資本循環(huán),。開展知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試點，發(fā)展知識產(chǎn)權金融業(yè)務,，研究擴大知識產(chǎn)權內部評估試點,。四是加強與創(chuàng)業(yè)投資等機構合作。鼓勵銀行依法合規(guī)與投資機構合作開展“貸款+外部直投”業(yè)務,。鼓勵保險機構加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度,，發(fā)展長期資本和耐心資本。五是支持科技型企業(yè)債券融資,。鼓勵銀行機構為符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù),、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)擔保債券等提供承銷服務,。支持銀行保險機構,、資產(chǎn)管理機構等加大科創(chuàng)類債券投資配置力度，推動保險機構投資資產(chǎn)支持計劃等證券化產(chǎn)品,。

《實施方案》提出,，加強科技金融專業(yè)能力建設。一是強化數(shù)字賦能,，鼓勵金融機構研發(fā)數(shù)字化經(jīng)營工具,，增強企業(yè)識別和篩選能力，提升經(jīng)營管理質效和風險防控水平,。二是健全科技金融風險分擔機制,，實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，通過組建共保體,、再保險等方式分散科技保險風險,。三是促進企業(yè)信息共享，推動強化科技創(chuàng)新相關領域信息基礎設施建設,，為科技信貸評審和保險定價提供信息支持,。四是改進第三方中介服務，提供有公信力的科技咨詢,、科技價值評估,、技術風險評價服務。

附：國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳 科技部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質量發(fā)展實施方案》的通知

https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1203324&itemId=861&generaltype=1

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來源：國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

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