攜民意而來，懷信心而歸,。
過去一周,，來自大江南北的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員,，共赴盛會(huì),，共商國(guó)是，圍繞就業(yè),、收入、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生熱點(diǎn),，建真言,、獻(xiàn)良策。
代表委員們提出的許多建設(shè)性意見與建議,，通過兩會(huì)的制度性安排,，得到各地各部門的積極回復(fù),，并吸納到政策和措施的制定中，從而推動(dòng)問題的實(shí)質(zhì)性解決,。
兼聽廣納,、坦誠(chéng)溝通，“匯聚民聲-凝聚共識(shí)-推動(dòng)落實(shí)”的循環(huán),，激蕩著黨心民意的溫暖共鳴,，映照出全過程人民民主的鮮明本色。這一建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的新型民主理念,，正在不斷豐富發(fā)展中走向成熟,。
（一）
延安革命紀(jì)念館展廳，一幅老照片常常引人駐足：長(zhǎng)桌上放著8只碗,，桌后站著一隊(duì)老鄉(xiāng),，他們手握豆子，按順序按意愿往不同的碗里放,，認(rèn)真投上神圣“一豆”,。埃德加·斯諾在《西行漫記》如是寫道：“這里的選舉不是擺設(shè)，農(nóng)民用豆子選出的干部,，必須幫他們修水渠,、減地租，否則下次豆子就跑到別人碗里了,。”
再看“人民代表大會(huì)制度湖南實(shí)踐展”,，一張皺皺巴巴的煙盒錫紙格外顯眼：一位來自湖南湘鄉(xiāng)的82歲老人，為了按時(shí)提交自己對(duì)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》的建議,，情急之下抽出煙盒中的錫紙寫下了120余字的建議,，而他的建議最終被采納到了正式法條中。
時(shí)光荏苒,，“剪影”更迭,，背后是中國(guó)式民主發(fā)展完善的堅(jiān)實(shí)腳步。從百年前李大釗提出“庶民主義民主”,，到延安時(shí)期的“豆選民主”,；從新中國(guó)成立初期全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈的普選，到制定憲法和修改憲法時(shí)的全民大討論……一次次改革,，讓中國(guó)人民真正成為國(guó)家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
特別是黨的十八大以來,，“全過程人民民主”的重大理念拓展了中國(guó)民主的實(shí)踐場(chǎng)域與理論形態(tài),，民主價(jià)值和理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實(shí)，各層次各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)人民有序參與政治的步伐再次加速,。
（二）
好的民主制度必須能夠最大限度反映民意,，這是民主的核心精神所在,。
中國(guó)的全過程人民民主，一大亮點(diǎn)即在于將民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)貫通,，形成時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性和運(yùn)作上的協(xié)同性,，以保證國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各個(gè)方面都能傾聽人民聲音,、體現(xiàn)人民意愿。這不是簡(jiǎn)單的選舉民主,，而是貫穿治國(guó)理政全部活動(dòng),，追求多層次的協(xié)商民主。
隨著社會(huì)發(fā)展變化,，民主實(shí)現(xiàn)的渠道和途徑也在豐富拓展,。比如，基層代表聯(lián)絡(luò)站越布越密,。以北京為例,，全市各區(qū)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代表之家300多個(gè),，在社區(qū),、村和選區(qū)設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站2000多個(gè)，1萬多名四級(jí)人大代表全部編入家站,，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域全覆蓋,。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)信箱,、政務(wù)熱線,、網(wǎng)絡(luò)“留言板”、熱點(diǎn)話題回應(yīng)等方式齊頭并進(jìn),，民主的觸角伸展到每個(gè)角落,。
完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，融入到大眾生活的日常場(chǎng)景,，正是一種再形象不過的講述：中國(guó)式民主不是一種定制的裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的。
（三）
民主是全人類共同的價(jià)值追求,，但一個(gè)國(guó)家的民主呈現(xiàn)什么樣的形態(tài)，取決于這個(gè)國(guó)家的社會(huì)性質(zhì),、歷史文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素,。
全過程人民民主扎根于中國(guó)土壤，是近代以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯,、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。從國(guó)家性質(zhì)而言,，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,。人民依法按照一定的法律程序，將自己創(chuàng)造的并且歸自己所有的權(quán)力委托給政府行使,。政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者并不是權(quán)力的所有者,，而只是接受人民的委托的權(quán)力行使者，執(zhí)行為人民服務(wù)的責(zé)任與使命,。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,，一切權(quán)力屬于人民，保障人民民主的一系列制度設(shè)計(jì),，本質(zhì)上都是這一根本共識(shí)的體現(xiàn),。
再看西式民主，包括“天賦人權(quán)”與“權(quán)力轉(zhuǎn)讓”兩大思想要素,。人們通過契約將權(quán)力交給政府,，政府由此成了具有神圣性的“民主政體”。特別是在選舉的單一敘事下,，只要贏得選舉,，就意味著所有人都將自己的部分“天賦人權(quán)”轉(zhuǎn)讓出去，此后便與“民主”再無瓜葛,，即便有不滿也沒有有效途徑施以影響,，只能流于口頭宣泄，根本無濟(jì)于事,。
這一背景下,，他們的“民有”，只是部分人行使國(guó)家權(quán)力,；他們的“民治”,，只是“投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期”的“一次性游戲”,；他們的“民享”,，只是本國(guó)各種利益集團(tuán)爭(zhēng)權(quán)奪利、瓜分“蛋糕”的幌子,。西式民主在進(jìn)入現(xiàn)代自由主義民主階段后,，徹底異化為職業(yè)政客的“小團(tuán)體政治秀”。選舉之后的社會(huì)治理如何,，人民的評(píng)議訴求如何,，通通無暇顧及,。這樣的民主在時(shí)間上斷點(diǎn)、在程序上斷線,，實(shí)則淪為了形式民主,。
中國(guó)式民主讓民眾“持續(xù)性在場(chǎng)”而非“間歇性參與”，將程序正義和實(shí)質(zhì)正義統(tǒng)一于人民福祉,，有效克服了西式民主“治理失效,、國(guó)家失能”之弊，這也是“實(shí)質(zhì)民主”對(duì)“形式民主”的超越,。
（四）
從詞源角度看,，古希臘語中的“demokrat”一詞，由“demos”和“kratia”兩部分構(gòu)成,，其中的“demos”的意思是“人民”“地區(qū)”,，“kratia”的意思是“統(tǒng)治”“管理”?？梢哉f,，“民主”自誕生之日起就被寄托了治理期望。民主制度就是為解決社會(huì)共同體的共同事務(wù)而構(gòu)建的規(guī)則體系,，終歸要通過人民當(dāng)家作主實(shí)現(xiàn)對(duì)自身命運(yùn)的掌控,，落到對(duì)美好生活的追求。
中國(guó)式民主將發(fā)展民主與國(guó)家治理相結(jié)合,，也反映在民眾的衣食冷暖間,，并逐漸融入到人民的生活方式。無論是國(guó)家大事,、社會(huì)難事還是百姓瑣事,，治理追求的，不僅是廣泛參與,，更有共識(shí)達(dá)成,，不僅是“話有地方說”，更在于“說出來有人聽,，聽后有人辦,，辦后有結(jié)果”。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高,；發(fā)放育兒補(bǔ)貼,；提高技能人才待遇水平……兩會(huì)期間，一個(gè)個(gè)民生紅包回應(yīng)著急難愁盼,，“國(guó)計(jì)”與“民生”的對(duì)話,，彰顯著中國(guó)民主的生機(jī)勃勃。
必須看到，作為一個(gè)超大規(guī)模,、超復(fù)雜結(jié)構(gòu),、超悠久歷史的多元一體的文明型國(guó)家，中國(guó)對(duì)于正確處理個(gè)人-國(guó)家-社會(huì)關(guān)系的要求更高,，實(shí)現(xiàn)有效治理的挑戰(zhàn)更多。到了當(dāng)今時(shí)代,，社會(huì)成員快速分化,，利益日漸多元多樣，民眾的權(quán)益表達(dá)更呈現(xiàn)多樣多變的復(fù)雜特征,。全過程人民民主,，在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，拓展民主形式的多樣性和層次的豐富性,，既最大限度傾聽民聲,，又保持了公共理性，不至于“各行其是”,；既關(guān)照每個(gè)人的利益表達(dá),，又不至于拖沓延宕，保障了整個(gè)國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)與可持續(xù)發(fā)展,。
匯眾智,，聚合力，致善政,。民主與效率,、政治制度與發(fā)展能力緊密聯(lián)系，成為實(shí)現(xiàn)更大的增長(zhǎng),、福祉和社會(huì)發(fā)展的“加速器”,。正如觀察家所評(píng)析的，中國(guó)民主治理新形態(tài)囊括了包容的民主與能動(dòng)的治理,，是一種“良心+良制+良治”的復(fù)合道路,。
（五）
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力,。沒有一種力量比人民的力量更強(qiáng)大,，沒有一種根基比人心更堅(jiān)實(shí)。把黨的主張,、國(guó)家意志,、人民意愿緊密融合在一起，全過程人民民主,，必將形成統(tǒng)一高效的治理合力,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚源源不斷的能量。
于春天啟程，向未來進(jìn)發(fā),。以人類視角看,，這道躍動(dòng)于東方政治舞臺(tái)的亮麗風(fēng)景線，豐富著全球治理新范式,，將為更多人“求解未來”提供了多元選擇,。這是世界政治文明發(fā)展之福。
來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端
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