12月3日，記者獲悉,，近日國家發(fā)改委發(fā)布通知,，完善成品油管道運輸價格形成機制,。通知明確，基于成品油管道運輸特性,，對國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（簡稱國家管網(wǎng)集團）跨省成品油管道運輸價格實行彈性監(jiān)管機制,，由國家發(fā)改委核定最高準(zhǔn)許收入，國家管網(wǎng)集團在不超過最高準(zhǔn)許收入的前提下,，與用戶協(xié)商確定跨省管道運輸具體價格,。

通知表示，最高準(zhǔn)許收入由國家發(fā)改委按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定,，包括準(zhǔn)許成本,、準(zhǔn)許收益和稅金，并設(shè)置最低負荷率要求,，當(dāng)管道實際負荷率低于最低負荷率要求時,，相應(yīng)扣減最高準(zhǔn)許收入。其中,，準(zhǔn)許收益率綜合考慮企業(yè)加權(quán)平均資本成本,、行業(yè)發(fā)展需要、用戶承受能力等因素確定,；最低負荷率根據(jù)實際負荷率,、公平開放情況、其他運輸方式替代程度等因素確定,。據(jù)悉,，最高準(zhǔn)許收入監(jiān)管周期為3年,。

跨省管道運輸價格如何確定？根據(jù)通知,，國家管網(wǎng)集團應(yīng)在不超過最高準(zhǔn)許收入的前提下,，綜合考慮管道建設(shè)運營成本、市場需求情況,、替代運輸方式價格等因素,，與用戶公平協(xié)商確定跨省管道運輸價格。

供需雙方應(yīng)按照充分發(fā)揮管道運輸競爭優(yōu)勢,、促進提升管道負荷率的原則進行協(xié)商,。對于其他運輸方式可替代的，管道運輸價格應(yīng)不高于替代運輸方式價格,；對于其他運輸方式無法替代的,，管道運輸價格可參照但不高于所在地區(qū)或鄰近地區(qū)鐵路運輸價格。新建管道運輸價格由供需雙方協(xié)商確定,，納入下一監(jiān)管周期統(tǒng)一管理,。

根據(jù)通知，國家管網(wǎng)集團可根據(jù)國家發(fā)改委核定的最高準(zhǔn)許收入,，與用戶適時協(xié)商調(diào)整管道運輸價格,，每年最多調(diào)整一次，并與原有價格水平妥善銜接,。首次調(diào)整價格時,，確實難以協(xié)商一致的，由國家發(fā)改委按照與管道運輸相同或相近路徑的其他成品油運輸方式中最低價格確定管道運輸價格,。

通知要求,，國家管網(wǎng)集團要加強與成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)商，促進產(chǎn)運銷有序銜接,，優(yōu)先保障穩(wěn)定供應(yīng),，推動降低運輸成本，加快推進公平開放,。同時,，相關(guān)方面還要規(guī)范價格行為。國家管網(wǎng)集團要自覺維護市場秩序,，不得利用市場優(yōu)勢地位強行推高價格,，管道運輸價格已經(jīng)包含的成本費用，不得以其他名義重復(fù)收取,，不得對不同經(jīng)營主體實行價格歧視,。

通知自2025年1月1日起實施。

來源：北京日報客戶端

記者：孫杰

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