别揉我奶胸?啊,男人J进入女人J免费视频

溫故 | 北京：改革,，讓百姓錢袋子鼓起來

來源：北京日報客戶端

記者：賈曉燕

2024-11-28 07:27

收入分配是改善民生,、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式,。改革開放以來，北京在深化經(jīng)濟體制改革的同時不斷推進收入分配制度改革，打破“大鍋飯”，加大民生保障力度,，扎實推動共同富裕。伴隨著收入分配制度的不斷完善,，老百姓的錢袋子越來越鼓,。

（1）打破“大鍋飯”提高初次分配效率

新中國成立初期，作為過渡性分配制度,，供給制和工資制并存,。1952年，為了迅速集中資源,、實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，我國實行了以集體分配為主的“工分制”,，平均分配色彩濃厚,。1978年，黨的十一屆三中全會沖破桎梏,，明確提出“按勞分配,，多勞多得是社會主義的分配原則”。北京全面貫徹按勞分配為主體的分配制度,，在農(nóng)村推行“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”改革,，在城鎮(zhèn)推行以“增強企業(yè)活力”為核心的城市經(jīng)濟體制改革，“以先富帶后富”,，提高了初次分配效率,。

1980年,，房山農(nóng)民馬素榮承包了大隊養(yǎng)雞場，全年收入7000多元,，改變了養(yǎng)雞場多年賠錢的狀況,。葉用才攝

建新錦緞制品廠是一家街道集體所有制企業(yè)，自1971年建廠后一直實行六級固定工資制,，工人最低月工資26元,，最高才36元，比國營企業(yè)低得多,。1979年4月,，該廠打破了條條框框，實行“二八分成”,，即：超產(chǎn)收入的80%歸集體,，20%按貢獻大小分配給職工。這項政策的實施,，令全廠職工的平均工資收入由原來的31元增加到40多元,，有三分之一的工人工資達到50元左右，高于同類型國營企業(yè)職工工資水平,。（1979年7月17日《北京日報》1版,，《這個集體所有制企業(yè)辦得欣欣向榮》）

1979年11月14日，《北京日報》2版

北京襯衫廠于1979年7月實行了超產(chǎn)計件提成獎勵,，用超產(chǎn)的利潤為職工發(fā)獎金,。這項制度實施后，職工們早來晚走,，爭分奪秒,，班組生產(chǎn)效率大幅度增長，個人超定額的越來越多,，僅當(dāng)年第三季度職工平均每人每月就增加收入20.47元,。（1979年11月14日《北京日報》2版，《北京襯衫廠試行計件提成獎勵辦法》）

1981年,，北京羽絨制品廠實行車間,、班組包干責(zé)任制和超產(chǎn)計件獎勵，調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性,。圖為工人在檢驗產(chǎn)品質(zhì)量,。呂堅攝

1981年，北京光學(xué)儀器廠實行了“浮動工資制”,，即職工每月完成基數(shù)考核可以拿底薪工資,，超額部分拿浮動工資。浮動工資根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和個人生產(chǎn),、工作成果計算,，多勞多得,，少勞少得，不勞不得,。廠里有位技術(shù)精湛的老工人,，過去拿獎金比別人高不了多少，實行浮動工資后,，他平均每月能拿到60多元浮動工資,，最高的一個月拿到107.2元，比其他職工高出很多,。（1982年12月28日《北京日報》1版,，《北京光學(xué)儀器廠試行浮動工資制》）

1994年，和平里四區(qū)糧店開展多種經(jīng)營,，提高了經(jīng)濟效益,，職工收入大幅增加。呂堅攝

在農(nóng)村推行的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”改革也實現(xiàn)了增產(chǎn)增收,。僅1983年,，京郊農(nóng)村人均創(chuàng)純收入就比1982年增加146元，最高的海淀區(qū)更是創(chuàng)下了當(dāng)時人均純收入1131元的最高紀(jì)錄,，比上年增加218元,。（1984年2月1日《北京日報》1版，《京郊社員人均勞動所得達517元》）

1984年2月1日,，《北京日報》1版

打破平均主義“大鍋飯”,，調(diào)動了生產(chǎn)積極性，勞動者的收入不斷提高,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1997年本市居民家庭人均可支配收入7813.11元,，比1978年增長了20倍，平均每年遞增17.5％,，扣除物價上漲因素,，人均可支配收入實際增長2.67倍，平均每年遞增7％,。（1998年9月6日《北京日報》8版,，《由溫飽到小康——五十年間北京市民的生活變化》）

（2）再次分配令低收入群體共享紅利

伴隨著收入分配制度改革的不斷深化，我國逐漸形成了堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,。1993年,，《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出“建立合理的個人收入分配和社會保障制度”,。北京不斷加大對社會保障的投入力度，充分發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用,，令低收入群體共享發(fā)展紅利,，提高低收入者收入水平,。

為保障勞動者的基本生活，維護其合法權(quán)益,，1994年12月1日,，北京開始實施最低工資規(guī)定，為按照勞動合同的約定,、在法定工作時間完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的勞動者的工資收入劃定“下線”,。北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)按小時、月確定,，當(dāng)時是每小時不低于1.1元,，每月不低于210元。凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè),、雇工的個體工商戶和其他有用工行為的經(jīng)濟組織中工作的勞動者均適用此規(guī)定,。（1994年11月6日《北京日報》1版，《本市將施行最低工資規(guī)定》）

1994年11月6日,，《北京日報》1版

此后,，北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度逐漸形成，將低收入群體的工資增長納入長效管理機制,。針對本市勞動者及其平均家庭贍養(yǎng)人口最低生活費用,、社會平均工資、勞動生產(chǎn)率,、就業(yè)狀況和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等方面發(fā)生的變化,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年都會上調(diào)。像1996年,，北京第二次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時,，每小時、每月工資就調(diào)整到了1.6元和270元,。（1996年7月13日《北京日報》1版,，《本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)》）

與此同時，北京還通過制定有關(guān)法規(guī),、落實資金來源等措施,，逐步建立了低收入家庭的生活保障機制，保證低收入居民和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活,。1996年7月1日,，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度在本市建立并開始實施，最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均收入170元,，本市社會保障體系進一步完善,。（1997年6月5日《北京日報》1版，《城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建立》）

1997年6月5日，《北京日報》1版

進入新世紀(jì)后,，北京各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整繼續(xù)向低收入群體傾斜,，出臺了一系列扶貧幫困的政策措施，特別是近年來,，全市大力提升社會保障水平,，補齊民生短板，低收入群體收入穩(wěn)步增長,。來自北京市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的數(shù)據(jù)顯示：2015年至2018年，全市20%低收入群體年均收入增長9.3%,，高于全市居民收入增速0.5個百分點,。2018年，全市低收入農(nóng)戶人均收入12524元,，同比增長17.1%,，高于全市居民收入增速8.1個百分點。

（3）轉(zhuǎn)移凈收入成為居民增收新動能

1993年召開的黨的十四屆三中全會提出,，建立以按勞分配為主體,，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,。此后,，北京推出了多項惠民政策，逐步形成再分配調(diào)節(jié)機制,，居民收入來源更加多元化,，轉(zhuǎn)移凈收入成為居民增收的新動能。

1994年,，北京建立了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整制度,。當(dāng)年10月起，1993年12月31日前的離退休人員基本養(yǎng)老金進行了調(diào)整：退休人員每人每月增加養(yǎng)老金30元,，這個是根據(jù)1994年全市經(jīng)濟發(fā)展情況和1993年全市職工平均工資增長率以及退休統(tǒng)籌基金的承受能力確定的,。此外，1937年7月6日,、1945年9月2日,、1949年9月30日前參加革命工作的企業(yè)離休人員，每人每月分別增加離休金65元,、50元,、40元。（1994年10月8日《北京日報》1版,，《本市建立企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整制度》）從此以后,，北京市每年都對離退休人員增加基本養(yǎng)老金,。

1994年10月8日，《北京日報》1版

市民陳秀平退休之前特犯愁,，因為她和愛人工資不高，每月不到2000元,，兩個孩子還在上大學(xué),，每年僅學(xué)費就得1.3萬多元。算下來,，她退休后不吃不喝,，一年的養(yǎng)老金也只夠供孩子們上學(xué)。但她趕上了好時候,，退休后養(yǎng)老金年年漲,。陳秀平清楚地記得，自己的養(yǎng)老金第一年漲了130元,。后來,，兩個孩子陸續(xù)畢業(yè)、工作,、結(jié)婚成家,，身上的擔(dān)子輕多了，她還用養(yǎng)老金和老姐妹們完成了出國旅游的心愿,。（2013年12月31日《北京日報》特刊3版,，《養(yǎng)老金讓我出國游》）

2013年12月31日，《北京日報》特刊3版

除養(yǎng)老金外,，轉(zhuǎn)移性收入還包括離退休金,、失業(yè)救濟金、住房公積金,、土地征用補償?shù)?。隨著政府保障民生力度不斷加大，北京城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入快速增長,。僅2013年,，北京城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入就比上年增長15.7％，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入比上年增長32.6％,。（2014年1月24日《北京日報》5版,，《北京常住人口規(guī)模達2114.8萬人》）

到2018年，轉(zhuǎn)移性收入成為北京居民錢袋子的重要來源,。當(dāng)年,，全市居民人均轉(zhuǎn)移凈收入達12861元，占可支配收入的比重為20.6％,，是第二大收入來源,。（2019年9月22日《北京日報》1版，《首都市民錢袋子鼓起來》）

（4）優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)推動共同富裕

黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入,，深化收入分配制度改革,，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。2013年,，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委,、財政部、人力資源社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,。北京全面貫徹“共享”發(fā)展理念,，扎實推進共同富裕，持續(xù)擴大中等收入群體,，增加低收入者收入,，居民收入分配格局更趨合理。

2016年2月17日,，《北京日報》1版

為提高農(nóng)民工資性收入,，本市實施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，大力促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),，落實用人單位招用就業(yè)困難人員的補貼政策,，加大對新機場、行政副中心等重點項目地區(qū)農(nóng)民就業(yè)扶持力度,。同時,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入推進了“土地流轉(zhuǎn)起來,、資產(chǎn)經(jīng)營起來,、農(nóng)民組織起來”，幫助農(nóng)民盤活用好所擁有的資源,、實現(xiàn)財產(chǎn)保值增值,。一系列改革舉措促進農(nóng)民收入增速。2015年,，本市農(nóng)村居民人均可支配收入達到20569元,，同比增長9％，高于城鎮(zhèn)居民收入增速0.1個百分點,。至此,，本市農(nóng)村居民人均收入增速實現(xiàn)了連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。（2016年2月17日《北京日報》1版,，《本市農(nóng)民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民》）

2019年,，懷柔區(qū)在雁棲鎮(zhèn)舉辦“促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅”春風(fēng)招聘活動,，把就業(yè)政策,、崗位,、技能等送到求職者身邊。卜向東攝

近年來,，北京經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道,，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，居民收入節(jié)節(jié)攀升,，特別是中等收入群體擴大,，居民收入整體向“橄欖型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢愈加明顯。2017年,，本市居民年人均可支配收入在3萬至8萬元的家庭占比超過6成，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在平均線以上的家庭比重超過4成,。由于精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)力,，低收入群體收入增速快于全體居民。2017年,，全市20％低收入戶收入為2.2萬元,，快于全市居民收入增速0.8個百分點。（2018年12月8日《北京日報》1版,，《改革開放四十年北京經(jīng)濟展新篇》）